70亿投农村通宽带是大跃进更是作秀
近日，有消息称河南省要掏70亿在农村基本实现村村通宽带。我想，这个说法无论是响应政府的号召也罢，还是真的要为农村贡献一把，都避免不了是一种大跃进的思想和作秀的行为。其中，我个人认为作秀的成分更多。
对于农村建设，党和政府的确下了很多力气和投入，这么多年我大江南北到处跑，到过的农村也不算少，尤其是西部的新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西、山西、四川等地的农村我跑了不少。
其中，村村通公路、村村通电力、村村通广播、村村通电视、村村通电话等都取得了重大进展，对改善当地老百姓的物质和文化生活，尤其是帮助当地农民发家治富起到了重要作用。
顺理成章，很多人也认为，村村通宽带也应该立马实施。这话不假，但是，全国一盘棋的到处都上，甚至是大上特上，我想就有问题了。
我想，对于公路、电力、广播、电视甚至电话应该说都是与老百姓生活和切身利益相关的项目。国家能够把这些项目花大力气去推动实施，是进行了充分的论证考虑的，是真正的为老百姓谋福利，办实事。
但是对于宽带而言，使用宽带需要有电脑设备、需要有一定的文化素质、更需要有一定的教育培训。对于中国大部分农村家庭而言，一年的可支配费用也就2000元左右，生活压力对于没有去过农村的人而言，根本无法想想。
我们可以举一个简单的例子，在甘肃、青海、宁夏等地，当地运营商为了完成每年的任务。在县城近郊农村普遍推行家家通电话工程，安装费基本上是全免的，至于月租费基本上在0元-10元之间。我曾经走访过好几个家庭，基本上没有往出打过电话，用处最多的是接听在外打工的子女的电话。说实在的，项目的确为老百姓造福了，但是从企业效益而言，这种做法无疑是打肿脸充胖子，数量上去了，但是ARPU值少的可怜。
县城近郊的农民尚且如此，更何况远郊农村了。村村通电话工程，运营商可以免费送一部电话机，因为价格很便宜。难道村村通宽带，还要为老百姓送电脑、送调制解调器吗？
更不要说，上网是需要一定的知识的，尤其是IT知识。现在很多大城市的家庭用户在使用电脑上网时对网络安全、相关软件安装、修复等等都不能正常解决，更何况在农村地区。这和拿起电话接听或者简单的拨号是完全不同的概念。
我并不是说村村通宽带不对，而是认为要充分考虑农村地区的需求。发达地区和不发达地区更要区别对待。
我们可以看一看，北京农村发展是不错的，因此投资15亿应该是切实可行的。但是在北京宣布该目标不久，各地就纷纷宣布了村村通宽带的目标。东部的广东、浙江、上海等都已提出村村通宽带，中西部的广西、河北的部分城市也都宣布要实现该目标。浙江绍兴甚至由发改委来验收，计划投资2.5亿元采用光缆铺进农村。引人注目的是，河南网通提出要花费70亿巨资推进在农村普及宽带，具体步骤是：到2006年底，使全省68%以上的行政村通宽带；2007年底，使全省95%以上的行政村通宽带；2008年基本实现村村通宽带。山东也提出同样目标，山东网通的目标是，力争2006年底，全省80%以上的行政村进光纤，90%以上的行政村通宽带，发展农村宽带用户20万户；2007年底，全省实现行政村“村村进光纤”、“村村通宽带”；2008年，基本实现包括自然村在内的“村村通宽带”。成都电信计划农村宽带普及率提高到60%，山东网通计划到2008年发展农村宽带用户80万户。
发达地区的农村实施村村通宽带，有实力也有需求。但是如此数量众多的跟风而上，尤其是部分欠发达地区也提出如此巨大的目标就让人怀疑了。以上仅仅是被媒体或者当地政府或运营商披露出来的计划，我想如果此风不灭，很快就会有越来越多的省份推出类似计划。因为，在中国，跟风似乎是一种时尚、一种潮流，更是一种政绩工程的表现。
近日，发改委公布一条消息称，占我国所有企业总数达99.6%以上的中小企业有4200万家。而拥有电脑的企业仅仅占其中的10%，而利用网络或者说使用互联网的企业仅是这10%的10%，也就是只有42万户中小企业上网。因此，可以说，上网工程远远还没有达到已经要实现村村通宽带的地步，现在的做法就如同某些专家说的，有些太超前，是一种超前浪费。
因此，各地政府，尤其是欠发达地区省份在制订农村信息化建设的时候，一定要因地制宜，充分考虑当地农村的经济实力、文化基础和教育状况。而不是为了响应政府号召或者跟随发达省份的做法去盲目蛮干，或者是大跃进式的放卫星。千万不要把农村通宽带当作是政绩工程，否则，受损失的只有国家。
目前，欠发达地区首先要考虑的是如何推动农村地区中小学宽带上网解决问题。说实在的，很多欠发达地区的农村学校电脑设备非常缺，有些学校接受了部分城市、企业的捐赠二手电脑实在太旧，也就练习一个打字，大部分的软件都无法使用，更何况上网了。
另外一个急需上网的是农村地区的农业服务机构，比如农机站、种子站、农技站、兽医站等。切切实实的为农民服务是农村宽带发展的一个重要出发点，通过互联网，了解优良品种、病虫害、各省农业信息等非常重要。
第三个切实需要加强的是农村的医疗机构的上网问题，比如远程医疗，也可通过远程教育培训农村医生等等。这是当前农村医疗急需的。
当然，除了上述为老百姓服务的机构外，也可以在有条件的行政村建立政府网吧等，可以为老百姓提供一些必要的服务。
上述几点可以说是我这几年切身感受到的需求。因此，农村通宽带是有必要的，但是出发点一定要正确。各地政府应该重点考虑怎样为老百姓最需要的地方去铺设宽带，比如学校、医疗机构、农业机构等，这样目的明确，投资相对集中，而且要选择合适的网络技术，比如是否考虑如WIMAX这样具有较远距离的宽带传输技术等，而不是去用昂贵的光缆。无论是建设成本还是经营成本都会大幅度降低。